В соответствии с планом работы Курского районного суда Курской области на второе полугодие 2026 года проведено обобщение причин нарушения судьями Курского районного суда Курской области сроков рассмотрения гражданских и административных дел в первом полугодии 2026 года.

Целью обобщения является совершенствование правоприменительной и организационной деятельности суда по соблюдению процессуальных сроков рассмотрения гражданских и административных дел, выявление имеющихся недостатков, причин и условий, им способствующих, выработка предложений и рекомендаций по исследуемому вопросу, по устранению выявленных нарушений и недостатков.

         В ходе обобщения использовались:

- учетно-статистические карточки по гражданским и административным делам;

- Электронная картотека «ГАС-Правосудие»;

- гражданские и административные дела, находящиеся в производстве суда в первом полугодии 2026 года.

         Одной из задач гражданского судопроизводства в силу ст. 2 ГПК РФ является своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных и оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов РФ, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Указанный принцип является обязательным к соблюдению, поскольку он гарантирует защиту прав обратившегося в суд лица на восстановление справедливости в разумные сроки, способствует укреплению законности и правопорядка, формированию уважительного отношения к закону и суду.

Установление сроков рассмотрения гражданских дел является процессуальной гарантией своевременного разрешения дела и, следовательно, достижения вышеуказанной цели гражданского судопроизводства.

Строгое соблюдение процессуальных сроков рассмотрения гражданских дел в настоящее время стало приоритетным направлением совершенствования судебной деятельности и законодательства.

По общему правилу, закрепленному в ч. 1 ст. 154 ГПК РФ, гражданские дела рассматриваются и разрешаются судом до истечения двух месяцев со дня поступления заявления в суд, если иные сроки рассмотрения и разрешения дел не установлены настоящим Кодексом, а мировым судьей до истечения месяца со дня принятия заявления к производству.

Изъятия их этого правила предусмотрены ч. 2 ст. 154 ГПК РФ, в силу которой дела о восстановлении на работе, о взыскании алиментов рассматриваются и разрешаются до истечения месяца.

Началом течения срока рассмотрения и разрешения дела является день поступления заявления в суд, в связи с чем, в него включается срок, предусмотренный для рассмотрения вопроса о принятии заявления к производству суда.

Окончанием срока рассмотрения и разрешения дела является день принятия судом решения по существу либо вынесения определения о прекращении производства по делу или оставлении заявления без рассмотрения.

Как предусмотрено п. 3.2.59 Инструкции по ведению судебной статистики, утвержденной приказом Судебного Департамента при Верховном суде РФ от 29 декабря 2007г. № 169 в случае, если по делу предусмотренные ст. 154 ГПК РФ процессуальные сроки были нарушены до вынесения определений, являющихся основаниями для пересчета процессуальных сроков, то дело должно учитываться как рассмотренное с нарушением сроков, установленных ГПК РФ.

Административные дела рассматриваются и разрешаются Верховным Судом Российской Федерации до истечения трех месяцев, а другими судами до истечения двух месяцев со дня поступления административного искового заявления в суд, включая срок на подготовку административного дела к судебному разбирательству, если иные сроки рассмотрения и разрешения административных дел не установлены Кодексом (часть 1 статьи 141 КАС РФ).

Исходя из положений части 1 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено данным Кодексом, административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, рассматриваются судом в течение одного месяца, а Верховным Судом Российской Федерации в течение двух месяцев со дня поступления административного искового заявления в суд.

Курским районным судом Курской области  на протяжении нескольких лет ведется работа по выявлению и анализу причин нарушения сроков рассмотрения гражданских и административных дел и своевременной сдаче дел в отдел судопроизводства. Срок рассмотрения гражданских дел взят под особый контроль председателя.

Проверив учетно-статистические карточки по гражданским и административным делам, электронную картотеку «ГАС-Правосудие» за первое полугодие 2026 года, а также гражданские и административные дела, находящиеся в производстве судей в указанный период установлено следующее.

Всего за указанный период рассмотрено 587 (пятьсот восемьдесят семь) гражданских и административных дел.

В первом полугодии 2026 года из общего числа рассмотренных дел допущены нарушения процессуальных сроков по 14 делам, что составляет 2,4% из общего количества рассмотренных дел, из них - по 10 гражданским делам и по 4 административным делам:

            1) №2-11/2026 по иску Великой Вероники Леонидовны к Обществу с ограниченной ответственностью «ЕВА-КЛИНИК» о взыскании стоимости операции, расходов на повторную операцию, расходов на проживание, компенсации морального вреда;

2) №2-35/2026 по иску Кочанова Андрея Петровича к Гончарову Николаю Николаевичу, Севрюковой Ирине Петровне о  взыскании ущерба, причиненного в результате дорожно-транспортного происшествия;

3) № 2-37/2026 по иску Столбцова Андрея Владимировича к Беседину Олегу Николаевичу, Шмыгареву Антону Сергеевичу,  Ашуркову Николаю Сергеевичу, Шпиневой Юлии Михайловне об обязании разработать проект рекультивации и провести рекультивацию земельного участка, признании строения самовольным и сносе самовольного строения;

4) № 2-40/2026 по иску ООО «Барсело» к Корзуну Игорю Николаевичу о возмещении ущерба, причиненного в результате дорожно-транспортного происшествия, взыскании судебных расходов и процентов за пользование чужими денежными средствами;

5) № 2-50/2026 иску Тулупова Николая Дмитриевича к Тулуповой Валерии Марьяновне, Тулуповой Елене Викторовне о взыскании неосновательного обогащения;

6) № 2-94/2026 по иску Турковой Светланы Сергеевны к Туркову Даниле Евгеньевичу о взыскании алиментов на содержание супруги;

7) № 2-100/2026 по иску Дороховой Натальи Федоровны к администрации Нижнемедведицкого сельсовета Курского района Курской области, администрации Курского района Курской области об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа, о признании права собственности в порядке наследования;

8) № 2а-101/2026 по административному иску Вялых Ларисы Алексеевны к администрации Курского района Курской области об оспаривании решения об отказе в предварительном согласовании предоставления и утверждении схемы расположения земельного участка;

9) № 2-193/2026 по иску Покатаева Евгения Сергеевича к Бочарниковой Наталье Николаевне, администрации Курского района Курской области, СНТ «Тускарь» об оспаривании права собственности на земельный участок, о признании постановления недействительным и применении последствий его недействительности;

10) № 2а-194/2026 по административному исковому заявлению прокурора Железнодорожного округа г. Курска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Лебедеву Александру Васильевичу о госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке;

11) № 2-288/2026 по иску прокурора Курского района Курской области, в интересах неопределенного круга лиц, МО «Курский район» к Алтуховой Галине Вячеславовне к Администрации Курского района Курской области о признании договора аренды земельного участка недействительным, признании недействительным постановления Администрации Курского района, исключении сведений о земельном участке из кадастра недвижимости;

12) № 2-332/2026  по иску прокурора Курского района Курской области, в интересах неопределенного круга лиц, МО «Курский район» к Старобудцевой Нине Ивановне, Администрации Курского района Курской области о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка, постановления Администрации Курского района Курской области о предоставлении в собственность земельного участка, истребовании из незаконного владения земельного участка и исключении сведений о земельном участке из кадастра недвижимости;

13) №2а-342/2026 по административному исковому заявлению прокурора Курского района Курской области, в интересах неопределенного круга лиц, к Головкину Александру Алексеевичу о возложении обязанности пройти медицинский осмотр врачом-наркологом в лечебном учреждении;

14)  №2а-359/2026 по административному иску прокурора Курского района Курской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Курского района Курской области о признании незаконным бездействия и обязании обеспечить земельные участки объектами инженерной и дорожной инфраструктуры.

Одной из наиболее распространенных причин нарушения сроков рассмотрения и разрешения гражданских дел, как показало настоящее обобщение, является неявка участников процесса на судебное заседание, которые уклоняются от явки в суд и не являются для получения судебных извещений в почтовые отделения, либо, будучи извещенными о месте и времени разбирательства дела, тем не менее не являются в судебное заседание без уведомления суда об уважительности причин своей неявки либо неоднократно по разным основаниям (например, ввиду отсутствия адвоката или представителя, которому выдана доверенность на участие в суде), что не способствует ускорению рассмотрения дела, принятию законного и обоснованного судебного постановления.

Так, по административному делу № 2а-194/2026 по административному исковому заявлению прокурора Железнодорожного округа г. Курска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Лебедеву А.В. о госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке, которое в соответствии с ч. 2 ст. 283 КАС РФ должно было быть рассмотрено в течение пяти дней со дня принятия административного искового заявления к производству суда, судебное заседание откладывалось 4 раза из-за неявки административного ответчика, присутствие которого является обязательным. Срок рассмотрения данного дела составил 73 дня.

Кроме того, в числе объективных причин нарушения установленных законом сроков рассмотрения и разрешения гражданских и административных дел, не зависящих от работы конкретных судей, в целом следует отметить несвоевременное выполнение судебных запросов, направленных на истребование доказательств. Вместе с тем, наряду с изложенным, имеются и иные причины рассмотрения дел с нарушением сроков, устранение которых должно повлечь улучшение сроков рассмотрения и разрешения дел.

Так, например, по ряду дел судебные заседания откладывались на длительный срок (свыше двух недель).

Для предотвращения нарушения сроков рассмотрения гражданских дел, установленных ГПК РФ, судье следует тщательно проработать подготовку дела к судебному разбирательству путем направления запросов в организации и учреждения, предоставив последним разумный срок для исполнения запроса.

Также при отложении судебного заседания следует обращать внимания на дату поступления искового заявления в суд и назначать следующее судебное заседание с таким расчетом, чтобы стороны могли быть извещены заблаговременно, при этом учитывать возможность последующего отложения судебного заседания.

В случая отложения судебного заседания в связи с ненадлежащим извещением сторон по вине работников почтовой службы, судьям следует выносить частные представления на имя руководителей почтовых служб, во избежание повторных нарушений со стороны работников данных служб